最高检印发通知 严厉打击泄露个人信息违法犯罪

最高检印发通知 严厉打击泄露个人信息违法犯罪

专栏头条新闻 中国信用|2022/07/01

近日，最高人民检察院印发《关于加强刑事检察与公益诉讼检察衔接协作严厉打击电信网络犯罪加强个人信息司法保护的通知》（以下简称《通知》），要深入开展依法打击行业“内鬼”泄露公民个人信息违法犯罪工作，聚焦重点行业、重点领域、重点群体开展监督办案，充分发挥公益诉讼检察职能，依法追究违法主体的民事责任，督促行政机关履职尽责，增强惩治预防效能。　　《通知》提出，各地检察机关要积极推动促进个人信息保护法等法律法规的统一正确实施，参与网络空间治理，强化刑事检察和公益诉讼检察职能衔接协作，实现全链条打击、一体化网络治理。　　《通知》要求，深入开展依法打击行业“内鬼”泄露公民个人信息违法犯罪工作，积极配合“清朗”系列专项行动，探索积累常态化监督办案的典型经验。聚焦重点行业、重点领域、重点群体开展监督办案，包括处理大规模个人信息特别是个人敏感信息，容易产生个人信息泄露风险的重点行业；金融、电信、互联网、就业招聘行业中容易产生电信网络诈骗违法犯罪风险的重点领域；容易受到电信网络诈骗违法犯罪侵害的老年人、在校学生、未成年人等重点群体。在严厉打击刑事犯罪的同时，充分发挥公益诉讼检察职能，依法追究违法主体的民事责任，督促行政机关履职尽责，增强惩治预防效能。　　《通知》指出，要完善刑事检察、公益诉讼检察协作机制。包括建立线索移送机制、同步介入机制、人员协作机制和会商研判机制等。针对电信网络诈骗违法犯罪和个人信息公益损害呈现跨行政区划的特点，进一步加强大数据赋能，探索通过罪名、领域、行业等关键词自动抓取和智能算法技术，改革案件线索产出的供给侧，打破业务条线之间的数据壁垒。对易发、高发违法犯罪的系统性、普遍性、行业性问题，省级以上检察院可以联合挂牌督办或者部署开展专项整治行动，组建“刑事+公益诉讼+技术”检察办案团队，集中办理大案要案。　　此外，《通知》还强调，要进一步提升调查取证能力水平，增强刑事附带民事公益诉讼质效。加强刑事检察和公益诉讼检察部门在提前介入、引导侦查工作中的协同协作。积极运用认罪认罚从宽、少捕慎诉慎押、涉案企业合规改革等，创新公益损害替代修复方式，督促引导违法主体及时有效履行公益损害赔偿责任。　　同时，要进一步加强网络空间系统治理和溯源治理。结合监督办案加强类案治理的分析研判，注重发现执法司法、行业监管、信息公开、综合治理等工作中的问题和漏洞，精准向有关部门提出促进完善监管的检察建议，探索向有关网络平台提出依法履行社会责任的检察建议。

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国家市场监管总局征求意见 经营者不得利用数据和算法等从事垄断行为

国家市场监管总局征求意见 经营者不得利用数据和算法等...

专栏头条新闻 中国信用|2022/06/30

日前，国家市场监管总局就《禁止垄断协议规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）公开征求意见。意见提出，经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本规定禁止的垄断行为。　　国家市场监管总局相关负责人表示，该《规定》作为《反垄断法》关于垄断协议制度的配套部门规章，自2019年正式施行。2022年6月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过了关于修改《中华人民共和国反垄断法》的决定，为贯彻落实该决定，有必要在部门规章中对相关制度予以调整、细化和明确，为经营者提供公开、透明、可预期的行为准则。同时随着我国经济快速发展，现行《规定》的部分条款已不能完全适应我国经济高质量发展和现实执法的需要。为进一步夯实反垄断法律制度，更好保护公平竞争和消费者利益，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，促进社会主义市场经济高质量发展，有必要对《规定》做出进一步修订完善。　　记者了解到，国家市场监管总局从 2021 年 9 月启动《规定》修订工作，开展理论研究，总结《反垄断法》实施以来的执法实践，广泛征求各方意见，吸收借鉴国际经验，充分落实科学立法、民主立法、依法立法、开门立法要求，切实提高立法质量。

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国务院：完善信用信息公共服务平台功能

国务院：完善信用信息公共服务平台功能

专栏头条新闻 中国信用|2022/06/29

为主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，近日，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确，加强“双随机、一公开”监管工作平台建设，根据企业信用实施差异化监管。　　在构建协同高效的政府数字化履职能力体系方面，《指导意见》提到，大力推行智慧监管，提升市场监管能力。充分运用数字技术支撑构建新型监管机制，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，以有效监管维护公平竞争的市场秩序。以数字化手段提升监管精准化水平。加强监管事项清单数字化管理，运用多源数据为市场主体精准“画像”，强化风险研判与预测预警。加强“双随机、一公开”监管工作平台建设，根据企业信用实施差异化监管。加强重点领域的全主体、全品种、全链条数字化追溯监管。以一体化在线监管提升监管协同化水平。大力推行“互联网+监管”，构建全国一体化在线监管平台，推动监管数据和行政执法信息归集共享和有效利用，强化监管数据治理，推动跨地区、跨部门、跨层级协同监管，提升数字贸易跨境监管能力。以新型监管技术提升监管智能化水平。充分运用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段，弥补监管短板，提升监管效能。强化以网管网，加强平台经济等重点领域监管执法，全面提升对新技术、新产业、新业态、新模式的监管能力。　　在构建智能集约的平台支撑体系方面，《指导意见》指出，加强重点共性应用支撑能力。推进数字化共性应用集约建设。依托身份认证国家基础设施、国家人口基础信息库、国家法人单位信息资源库等认证资源，加快完善线上线下一体化统一身份认证体系。持续完善电子证照共享服务体系，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。完善电子印章制发、管理和使用规范，健全全国统一的电子印章服务体系。深化电子文件资源开发利用，建设数字档案资源体系，提升电子文件（档案）管理和应用水平。发挥全国统一的财政电子票据政务服务平台作用，实现全国财政电子票据一站式查验，推动财政电子票据跨省报销。开展各级非税收入收缴相关平台建设，推动非税收入收缴电子化全覆盖。完善信用信息公共服务平台功能，提升信息查询和智能分析能力。推进地理信息协同共享，提升公共服务能力，更好发挥地理信息的基础性支撑作用。

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13部门：2022年全国“诚信兴商宣传月”活动启幕

13部门：2022年全国“诚信兴商宣传月”活动启幕

专栏头条新闻 中国信用|2022/06/27

　　日前，2022年全国“诚信兴商宣传月”活动启动仪式在厦门举办，正式拉开全国宣传月活动帷幕。该活动旨在进一步贯彻落实党中央国务院关于信用体系建设的重要举措，弘扬诚信兴商文化，推动各行业诚信经营，提高全社会的诚信经营水平，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。　　今年诚信兴商宣传月的主题是“诚信兴商，你我共筑”，商务部会同中宣部、国家发展改革委等共13个部门在全国组织开展19项主题宣传活动，集中宣传各领域诚信经营的典型案例，普及诚信经营政策法规，倡导诚信经营文化诚信兴商理念诚信守规意识，弘扬诚信经营的正能量，营造诚信兴商的氛围。　　商务部市场体系建设司司长周强在视频致辞中介绍，宣传月期间各地各部门将在全国组织开展“诚信兴业，诚信卫民”“诚信兴商，央企先行”等19项主题宣传活动，集中展示各地区、各有关部门在加强商务信用治理、创新信用特色应用、构建信用经济生态等方面的成效举措，普及诚信经营政策法规，倡导诚信经营文化、诚信兴商理念、诚信守规意识。同时，完善守法诚信褒奖机制，推出更多信用便利信用惠企信用经商的政策措施；完善违法失信惩戒机制，加大执法力度，让失信违法者受到惩治。

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国家发展改革委：加强涉企信用信息共享 引导民营企业自觉强化信用管理

国家发展改革委：加强涉企信用信息共享 引导民营企业自...

专栏头条新闻 中国信用|2022/06/21

日前，国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人孟玮在会上表示，加强涉企信用信息共享应用，引导金融机构对民营企业信用情况精准画像，客观合理判断企业风险，加大融资支持力度。　　记者了解到，民间投资对保持整体投资平稳增长具有重要意义。自2012年有民间投资统计口径以来，全国民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上，可以说是投资的主力军。今年1月~5月，民间投资增长4.1%，占整体投资的比重为56.9%，在整体投资中仍占大头。其中，制造业民间投资增长18.9%，基础设施民间投资增长9.1%，民间投资质量进一步改善。与此同时，受国际局势复杂多变、国内疫情多点散发等影响，今年以来民间投资增速持续低于整体投资。　　孟玮表示，6月15日，国务院常务会议部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施。落实好国常会要求，落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施，完善民间投资政策环境，有利于更好稳定市场预期和投资信心，促进民间投资高质量发展。下一步，国家发展改革委将认真贯彻落实国常会精神，聚焦解决制约民间投资增长的问题，重点从以下几个方面做好促进民间投资相关工作。　　第一，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。根据“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务，我们将选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，采取多种方式吸引民间资本参与。在安排各类政府性投资资金时，对民营企业一视同仁，发挥政府投资引导带动作用。　　第二，推动民间投资项目加快实施。对于推动经济社会发展、促进产业转型、加快技术进步等有较强带动作用，投资规模较大的民间投资项目，要积极纳入各地区的重点投资项目库，加强用地（用海）、用能、用水、资金等方面的要素保障。对符合政策鼓励方向的民间投资项目，督促地方政府建立常态化沟通机制，加快前期工作手续办理。　　第三，鼓励民间投资积极参与盘活存量资产。鼓励高质量的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），形成示范效应。鼓励民间资本通过PPP等方式参与盘活国有存量资产，提高参与基础设施项目的便利程度。支持民营企业通过产权交易、并购重组等方式盘活自身资产，鼓励回收资金用于新的项目建设。　　第四，加强民间投资融资支持。建立和完善社会资本投融资合作对接机制，通过项目对接会等多种方式，搭建有利于民间投资项目与金融机构沟通衔接的平台。加强涉企信用信息共享应用，引导金融机构对民营企业信用情况精准画像，客观合理判断企业风险，加大融资支持力度。　　第五，支持民营企业规范发展。引导和帮助民营企业发现新的增长点，不断提高投资决策的科学性和精准性。鼓励民营企业聚焦实业、做精主业、提升核心竞争力。引导民营企业自觉强化信用管理，合理控制债务融资规模和比例，防止资金链断裂等重大风险。　　第六，持续优化民间投资环境。紧紧围绕深化“放管服”改革，破除制约民间投资的玻璃门、弹簧门、旋转门，进一步完善有利于民间投资发展的政策环境。落实鼓励民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，促进民间投资高质量发展。

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2020年9月27日至今
序号 部门 报送数量
1 区发改委 674221
2 区市场监管局 111167
3 市监局政务服务科 42096
4 区水务局 28811
5 区人社局 14316
6 公共用户 9736
7 公安津南分局 9309
8 区政务服务办公室 8575
9 市监局咸水沽镇 8020
10 消防支队 7556
11 区卫健委 6702
12 区民政局 5663
13 双桥河镇 5425
14 区教育局 5418
15 区法院 3989
16 市监局小站镇 3590
17 市监局双港镇 2920
18 市监局八里台镇 2018
19 市监局葛沽镇 1889
20 区应急局 1747
21 市监局辛庄镇 1499
22 区城管委 1348
23 市监局北闸口 1304
24 区住建委 1269
25 市监局双桥河镇 1242
26 区农业农村委 1213
27 区生态环境局 1115
28 咸水沽镇 796
29 规划和自然资源分局 785
30 市监局何庄子 733
31 小站镇 665
32 双港镇 589
33 市监局海棠街 533
34 市监局执法大队 458
35 区司法局 401
36 八里台镇 286
37 区文旅局 206
38 葛沽镇 118
39 区运管局 113
40 区统计局 92
41 北闸口镇 66
42 辛庄镇 59
43 双林街道办事处 52
44 双新街道办事处 39
45 区商务局 34
46 区财政局 25
47 区人民防空办公室 6
48 区国资委 0
49 交警支队 0
50 海棠街道办事处 0
51 区委网信办 0
52 区工信局 0
53 区医疗保障局 0
54 区退役军人事务局 0

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