市场监管总局：力争3年左右全面实施企业信用风险分类管理

市场监管总局：力争3年左右全面实施企业信用风险分类管...

专栏头条新闻 信用中国|2022/01/17

　　日前，市场监管总局发布《关于推进企业信用风险分类管理 进一步提升监管效能的意见》（以下简称《意见》），提出依法依规推进企业信用风险分类管理工作，科学研判企业违法失信的风险高低，根据监管对象信用风险等级和行业特点，实施分级分类监管，针对突出问题和风险隐患加强抽查检查，实现监管资源合理配置和高效利用，推进精准监管、有效监管、智慧监管、公正监管，提升监管综合效能，更好服务经济社会高质量发展。 　　在工作目标上，《意见》提出，到2022年底，各省级市场监管部门建立通用型企业信用风险分类管理工作机制，对辖区内全量企业实施科学分类，实现企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中常态化运用。到2023年底，各省级市场监管部门实现企业信用风险分类管理与专业领域监管的有效结合，建立健全适用于专业领域的企业分级分类监管机制。力争用3年左右的时间，市场监管系统全面实施企业信用风险分类管理，有效实现企业信用风险监测预警，努力做到对风险早发现、早提醒、早处置。 　　《意见》要求，建立企业信用风险分类指标体系，全面有效归集企业信用风险信息，统筹建设企业信用风险分类管理系统，按照信用风险状况对企业实施自动分类。 　　在强化分类结果运用，提升监管精准性和有效性方面，《意见》提出，探索完善新产业新业态新模式监管。对新产业新业态新模式等企业要参考信用风险分类结果，探索实施更加科学有效监管，切实堵塞监管漏洞。根据企业信用风险状况动态调整监管政策和措施，对信用风险低和信用风险一般的企业，给予一定时间的“观察期”，探索推行触发式监管，在严守安全底线前提下，给予企业充足的发展空间；对信用风险高的企业，要有针对性地采取严格监管措施，防止风险隐患演变为区域性、行业性突出问题。 　　在加强监测预警，有效防范化解风险方面，《意见》提出，加强企业信用风险监测预警。各省级市场监管部门要结合企业信用风险分类管理，积极推进企业信用风险监测预警，在企业信用风险分类管理系统中构建监测预警模块。要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则采取提醒、警示、约谈、检查等措施，依法处置企业风险隐患。强化企业信用风险综合研判处置。要综合分析企业信用风险分类结果，科学研判区域性、行业性整体信用风险状况，及早发现高风险区域和高风险行业，采取定向抽查检查、专项检查等措施防范化解风险。

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中保协：加强保险销售人员诚信体系建设

中保协：加强保险销售人员诚信体系建设

专栏头条新闻 信用中国|2022/01/07

　　中国保险行业协会日前在京发布《保险销售从业人员执业失信行为认定指引》(下称《指引》)标准。该标准的制定是基于当前保险行业销售从业人员(下称“销售人员”)诚信自律管理实际需要，对销售人员执业失信行为的分类界定、认定程序和执业失信行为记录的管理及应用等内容进行规范，对健全公司内控和行业自律制度机制，指导地方协会开展相关自律工作，解决保险行业销售市场乱象有重要意义。　　中国保险行业协会相关负责人表示，近年来保险行业销售人员规模快速增长，各种新型执业失信行为不断出现，给行业健康稳定发展带来了挑战。国家鼓励推动行业建立健全行业诚信自律公约。《指引》的发布既是完善保险业诚信体系的重要环节，也是贯彻落实银保监会相关文件精神的必然要求和服务行业高质量发展的内在需求，对营造优良信用环境、提升保险业发展质量和竞争力、加强消费者权益保护具有重要意义。　　《指引》明确了销售人员5大类共计60余项执业失信行为的特征描述，理清了认定主体的职责范围，规范了执业失信行为识别、立案调查、审定及复议等一系列工作流程，提出了执业失信行为记录在销售人员诚信管理中的应用机制。　　上述负责人还表示，《指引》的发布，将进一步加强销售人员诚信体系建设，有利于推动保险机构和地方行业协会逐步完善销售人员内控管理制度和自律管理规约建设，全面提升管理水平，不断引导销售人员诚信、合规展业，为广大消费者提供全方位、高品质的服务，满足消费者日益增长的多样化、复杂化保险需求。

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以信用信息广泛共享助力中小微企业纾困解难

以信用信息广泛共享助力中小微企业纾困解难

专栏头条新闻 信用中国|2021/12/31

　　中小微企业是稳增长、促就业、保民生的重要力量。为进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用，推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题的长效机制，今天（12月29日），国务院办公厅制定《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》（以下简称《实施方案》）。　　针对社会各界广泛关注的信用信息共享水平如何提升，全国一体化融资信用服务平台网络如何建立，强化信用信息共享的同时如何保障信息安全与个人隐私保护等问题，国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕，财政金融和信用建设司司长陈洪宛，中国银保监会普惠金融部负责人毛红军，国家公共信用信息中心主任周民在今天举行的国务院政策例行吹风会上予以解读。　　扩范围 提质量 降成本　　推动信用信息共享满足融资需要　　数据显示，截至11月末，全国银行业金融机构发放普惠型小微企业贷款约18.73万亿元，同比增长24.1%。据初步统计，通过各级融资信用服务平台累计发放贷款超过7万亿元。“信易贷”模式对支持中小微企业融资发挥了重要作用。　　“按照党中央、国务院部署要求，国家发展改革委会同银保监会等有关部门研究制定了《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》，这也是近期国务院出台的一系列‘保市场主体、应对新的经济下行压力’政策措施之一。”赵辰昕表示，《实施方案》坚持以支持银行等金融机构提升服务中小微企业能力为出发点，多种方式归集各类涉企信用信息，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，助力中小微企业纾困发展。　　近年来我国信用信息共享工作实现了重大突破，信用信息共享水平还难以满足市场主体融资需要的现状不容忽视，一些与企业生产经营密切相关的信用信息没有实现共享，获取中小微企业信用信息的便利性还有待提高。　　对此，陈洪宛表示：“《实施方案》针对这些堵点和痛点，通过信用信息共享应用，推动缓解中小微企业缺乏有效抵质押资产、银企信息不对称的问题，助力中小微企业纾困解难，既要增加中小微企业贷款的可获得性，也要降低金融机构不良贷款的风险。”　　具体包括三个方面，一是扩大信用信息共享范围。将中小微企业融资业务最急需的纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气费等缴纳情况、不动产、知识产权、科技研发等共计14大类、37项信息纳入共享范围，畅通信息共享渠道。　　二是提升信用信息共享质量。《实施方案》明确了信用信息共享清单，对37项信息逐一明确了共享信息的内容、方式、责任单位和完成时间，更具可操作性。不仅注重共享数据规模，而且注重共享数据质量，实现标准化、规范化、机制化的高水平信息共享。　　三是降低信用信息获取成本。《实施方案》明确，各级融资信用服务平台要按照公益性原则，向接入机构提供基础性信息服务，并鼓励有条件的平台根据接入机构需求，按照区域、行业等维度批量推送相关信息，推动信用信息安全集约高效应用。　　据毛红军介绍，银保监会非常重视发挥信用信息在促进小微企业融资方面的作用，把推动信用信息共享作为完善普惠金融基础设施的重点，把指导银行运用信用信息作为健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制的重要内容。　　银保监会大力推动信用信息共享，完善银行的外部政策环境，促进银行更好地为小微企业服务。同时，指导银行机构积极参与信用信息共享机制，依法合规用好信息资源，提升对小微企业服务能力。将银行参与信用信息共享的情况纳入小微企业金融服务监管评价体系，鼓励银行将企业信用信息与机构内部的金融数据有机结合，并指导银行防控数据风险，依法合规查询和使用信用信息，严防数据对外泄露和滥用。　　整合资源 提高效率　　构建全国一体化融资信用服务平台网站　　记者从会上获悉，截至目前，全国融资信用服务平台已经与103个地方实现了互联互通，覆盖了273个地方的站点，入驻的金融机构超过2000家，企业超过1380万家。　　“《实施方案》提出，构建全国一体化融资信用服务平台网络。如何理解‘一体化’？在政策设计上有什么考虑？”针对《中国信用》杂志记者的提问，周民表示：“构建‘全国一体化融资信用服务平台网络’，并不是要推倒重来、搞重复建设，而是充分整合利用现有资源，提高运作效率。”　　“全国一体化融资信用服务平台网络”的建设路径主要涉及数据共享、融资服务、监测预警、标准规范等四个方面——　　数据共享一体化。依托一体化平台网络，打通政府部门与公共事业单位等数据源单位与金融机构间的数据共享通道，在规范授权的前提下，以接口调用、数据核验以及联合建模等方式，实现数据便捷、高效、安全共享，降低金融机构多头对接数据的时间、人力、技术、资金成本。　　融资服务一体化。一体化平台网络依托“信用中国”网站，开设中小微企业融资页面入口，以其权威性和公益性优势，为地方平台和金融机构引流，地方平台汇聚银行、保险、担保、信用服务等各类机构，提供多样化的融资产品与信用增值服务。　　监测预警一体化。依托一体化平台网络，开展中小微企业信用评价，监测企业信用状况变化，相关评价结果不仅提供金融机构作为预警参考，也为全国宏观经济运行监测、中小微企业生产经营提供决策参考。　　标准规范一体化。从规范管理上，依据国家相关法律法规和政策要求，制定接入管理、数据、接口、授权等一系列管理和技术规范，形成一体化规范管理机制。　　源头保护 分类管理　　保障信息主体合法权益　　信息安全与个人隐私保护历来是公众关切的话题，《实施方案》设立专章强化保障信息主体合法权益，对规范信息管理使用、加强信息安全保障提出了明确要求，并对主体授权和技术支撑等作出了详细规定。　　据介绍，《实施方案》在起草过程中，与《民法典》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规进行了充分衔接，并广泛听取了有关专家学者和金融机构、中小微企业的意见建议。在源头保护方面，根据《数据安全法》中关于政务数据安全与开放的有关要求，《实施方案》明确，由各数据提供单位按照相关法律法规和党中央、国务院政策文件的要求，确定相关信息共享公开属性和范围，从源头上落实信息安全保护责任。　　在数据用途方面，《实施方案》要求对接入机构进行信息安全评估，只向符合条件的机构开放使用；要求接入机构获取的信息只能用于中小微企业的融资，并将严肃查处非法获取、传播、泄露、出售信息等违法违规的行为。　　在分类管理方面，根据《民法典》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规中关于保护商业秘密、个人隐私等的要求，《实施方案》明确，要建立信息分级分类管理和使用制度。对依法已经公开的信息，可以批量推送给接入的金融机构使用；对不宜公开的信息，必须经信息主体授权后，进行查询或核验；或者在条件具备的情况下，通过联合建模等方式进行技术处理后使用，实现数据“可用不可见”，严格保护商业秘密和个人隐私。　　在技术保障和制度规范方面，《实施方案》要求，各级融资信用服务平台应当建立完备的信息安全管理制度，强化信息安全技术保障。相关运营和建设单位及有关工作人员须严格遵守法律法规制度规定，严格保守在工作履职过程中知悉的商业秘密和个人隐私。一经发现有这方面的问题，将依法依规严肃查处，坚决追究相关单位和人员的责任。　　下一步，国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行和银保监会将会同有关部门按照中央经济工作会议部署和国务院常务会议要求，建立健全信用信息共享应用促进中小微企业融资工作协调机制，引导金融资源向中小微企业、个体工商户等倾斜，进一步激发市场主体活力，为继续扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

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国家市场监管总局公布首批严重违法失信名单

国家市场监管总局公布首批严重违法失信名单

专栏头条新闻 中新经纬|2021/12/29

　　国家市场监管总局日前公布一批严重违法失信名单典型案例，涉及食品、药品、化妆品等关系人民群众安全健康的行业和领域。　　国家市场监管总局称，近期，按照该局统一安排，各级市场监管部门聚焦食品、药品、化妆品等直接关系人民群众安全健康领域，围绕群众反映强烈的突出问题，出重拳、下猛药，查办了一批情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件，将当事人列入严重违法失信名单。为充分发挥严重违法失信名单管理制度的震慑作用，形成强大宣传声势，国家市场监管总局选取部分典型案例集中曝光，达到曝光一个案例、警示一批违法失信企业、净化一个监管领域的目的，实现立规矩、儆效尤的效果。现将第一批典型案例公布如下：　　一、山西省忻州市市场监管局将严重危害校园食品安全的忻州现代双语学校列入严重违法失信名单　　2021年10月14日，接到群众关于忻州现代双语学校出现部分学生不明原因呕吐的举报后，忻州市市场监管局执法人员第一时间赶赴现场进行调查。经查明，忻州现代双语学校各项食品安全制度未按要求落实到人，未设置专职或兼职食品安全技术人员、食品安全管理员，食堂切配间使用的刀具无“生”“熟”标识，食品留样柜记录温度不准确，无法提供炊具及打饭桶消毒记录，购进蔬菜无合格证明文件，切配间的半成品有部分未加盖，餐车在运输过程中有部分盛放食品的餐盆未加盖，负责打饭的多名生活老师无法提供健康证等，导致出现食品安全问题。　　当事人未严格落实食品安全标准的行为违反了《食品安全法》《食品安全法实施条例》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规，山西省忻州市市场监管局依法对当事人处以罚款。同时当事人因“学生饭中吃出死老鼠”一案，已于今年10月24日被市场监管部门处以行政处罚，存在“屡禁不止、屡罚不改”情形，造成严重社会影响，忻州市市场监管局依据《食品安全法》《食品安全法实施条例》相关规定和《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第五条等规定将当事人列入严重违法失信名单。　　校园食品安全事关广大师生“舌尖上的安全”，是党中央、国务院落实食品安全“四个最严”要求的重点内容。国家市场监管总局联合教育部、公安部、国家卫生健康委连续三年开展校园食品安全守护行动。当事人作为校园食品安全的责任主体，对食堂管理工作思想上不够重视、措施上不够得力，以致发生食堂各项食品安全制度不落实，学生集体出现呕吐现象，社会影响极其恶劣。依法对当事人予以从重处罚，并将其列入严重违法失信名单向社会公示，实施联合惩戒，将起到强大震慑和警示作用，有力守护校园食品安全。　　二、新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州市场监管局将故意篡改预包装食品生产日期并进行销售的库尔勒平林食品配送中心列入严重违法失信名单　　2021年9月13日，巴州市场监管局根据群众举报，检查当事人商铺和库房时，发现50余个品种、数量巨大的超过保质期限，甚至部分肉眼可见已霉变的预包装食品。同时发现一定数量的空白食品标签、标签打码器、化油器清洗剂等造假工具。　　当事人故意篡改预包装食品生产日期并进行销售的行为违反了《食品安全法》《食品安全法实施条例》等法律法规，巴州市场监管局依法处以罚款，并处没收用于涂改预包装食品生产日期的作案工具和大量过期预包装食品。同时鉴于当事人主观恶意明显，案件性质恶劣，巴州市场监管局依据《食品安全法》《食品安全法实施条例》相关规定和《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第五条等规定将当事人列入严重违法失信名单。　　“民以食为天，食以安为先”。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，这一底线不容触碰。故意篡改食品生产日期并进行销售的违法行为，不仅造成较大食品安全风险隐患，还破坏了守法诚信的食品市场经营秩序，加剧了社会公众对食品安全的担忧。市场监管部门依法对当事人从重处罚，并列入严重违法失信名单，有力震慑了食品领域违法行为，守牢食品安全底线。　　三、广西壮族自治区梧州市万秀区市场监管局将使用有毒、有害非食品原料加工食品的林某某(个体工商户)列入严重违法失信名单　　2021年4月19日，广西壮族自治区梧州市市场监管局联合梧州市公安局、梧州市食品药品检验所、万秀区市场监管局对涉嫌生产、销售有毒、有害鱼滑的窝点进行突击检查。执法人员在当事人经营的鱼滑摊档内，现场查获当事人生产、销售的鱼滑3.6公斤以及其使用的白色粉末400克。经梧州市食品药品检验所检验，从当事人经营的摊档处抽查检验的鱼滑硼酸含量分别为674mg/kg、715mg/kg，白色粉末硼酸含量为48224mg/kg。　　当事人在食品加工、销售过程中，使用有毒、有害的非食品原料硼砂加工食品鱼滑，上述行为违反了《食品安全法》《食品安全法实施条例》等法律法规，构成生产销售有毒、有害食品罪，于2021年9月被人民法院判处有期徒刑。梧州市万秀区市场监管局依法对当事人作出责令停产停业、吊销营业执照等行政处罚决定。同时鉴于当事人已被判处刑罚，具有较高的社会危害性，梧州市万秀区市场监管局依据《食品安全法》《食品安全法实施条例》相关规定和《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第五条等规定将当事人列入严重违法失信名单。　　硼酸毒性较高，在鱼滑中非法添加国家明令禁止添加的非食品原料，在食用后轻则出现肠胃道不适，引发恶心、呕吐等症状，重则引发代谢性酸中毒，导致肾衰竭，危害生命安全。市场监管部门将持续加大对食品中非法添加非食用物质等食品安全违法行为的打击力度，严格落实食品安全“四个最严”要求，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。　　四、江西省鹰潭市市场监管局将经营掺假牛肉的祝某某列入严重违法失信名单　　2019年12月7日，鹰潭市市场监管局执法人员对当事人经营的牛肉摊位进行现场检查并抽取其经营的“鲜牛肉”进行送检，经检验，抽检的“鲜牛肉”中检出猪肉成分。经查明，当事人在日常经营中将切碎的猪肉掺杂牛血混在牛肉当中进行销售，并且于2017年11月曾因销售掺假的牛肉被市场监管部门行政处罚，存在“屡禁不止、屡罚不改”情形。2020年7月20日，鹰潭市市场监管局依法作出将当事人列入黑名单、禁止其三年内从事食品生产经营活动、罚款45000元的行政处罚决定。　　2021年2月，经市场监管部门催告及申请法院强制执行，当事人仍拒绝缴纳罚没款。经查询，当事人名下有不动产、车辆等资产。当事人有履行能力但拒不履行、逃避执行的行为，严重损害了市场监管部门公信力。鹰潭市市场监管局依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第十一条等规定，依法将当事人列入严重违法失信名单。　　在牛肉销售中掺入来源不明的猪肉，不仅严重危害人民群众身体健康和生命安全，侵犯消费者合法权益，同时当事人在具有履行能力情况下仍拒不履行行政处罚决定书规定的义务，主观恶意明显，严重影响市场监管部门公信力。依法将当事人列入严重违法失信名单，实施联合惩戒，不仅有利于维护食品消费安全，也将有力支撑市场监管部门行政处罚等有效执行。　　五、江西省南昌市市场监管局将故意提交虚假材料取得行政许可的江西沃普商贸有限公司列入严重违法失信名单　　2021年9月8日，江西省南昌市市场监管局对当事人注册地址进行现场检查时，发现经营场所已全部空置，未发现办公设施及相关工作人员。　　2020年7月，当事人委托第三方代办人向行政审批部门提交医疗器械经营许可证、第二类医疗器械经营备案表等申报资料，并办理相关证照。当事人申报的经营场所为江西省南昌市进贤县创业大道1199号B栋408室，实际为江西依莱斯医疗器械有限公司办公用房中尚未装修的毛坯房，未通水电，不符合办公条件。该公司从未在此办公，该房屋仅用于当事人办证时借用。　　当事人上述行为构成提供虚假资料骗取医疗器械经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证的违法行为，违反了《医疗器械监督管理条例》等有关规定，南昌市市场监管局依法对其作出5年内不受理当事人提出的医疗器械许可申请以及罚款的行政处罚，并撤销当事人医疗器械许可证。同时鉴于当事人故意提供虚假材料骗取行政许可，主观恶意明显，案件性质恶劣、社会影响较大，南昌市市场监管局依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第六条等规定将当事人列入严重违法失信名单。　　医疗器械安全事关人民群众身体健康和生命安全。企业作为市场主体，其生产经营行为必须以遵守国家相关法律法规为前提。当事人提供虚假资料骗取医疗器械经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证等，严重扰乱了医疗器械经营秩序，为医疗服务带来了极大安全隐患。南昌市场监管部门依法对当事人的违法行为进行严厉处罚，并将其列入严重违法失信名单，起到了查处一起、警醒一片的作用，有力震慑了医疗器械生产经营中的违法行为，保障了人民群众的生命健康安全。　　六、北京市昌平区市场监管局将未严格落实疫情防控主体责任、造成疫情传播危险的北京高远百康山水大药房有限责任公司(原名称北京高远百康祝您健康医药有限责任公司)、北京德盛康大药房有限公司第十一分店列入严重违法失信名单　　2021年10月23日，接到在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第245场新闻发布会上公布的确诊病例陈某某、刘某某曾经到当事人处购药的有关情况后，北京市昌平区市场监管局第一时间对当事人进行检查。经查明，当事人销售药品时，未按照要求严格落实药店各项疫情防控措施，未登记顾客身份信息，未要求扫码测温，未对购买退热、止咳、抗感染、治疗咽干咽痛类药品的人员进行实名制管理，未将购买药品的信息上传至“昌平区市场监管局感冒退热类购药实名登记平台”，并登记其姓名、联系电话、住址、身份证号、购买药品名称和数量等信息，同时未询问了解用药人员有无发热、咳嗽、咽干咽痛、腹泻、乏力等症状，有无中高风险地区旅居史，有无接触过密接人员等信息。　　当事人在疫情期间未严格按照疫情防控要求落实主体责任等行为，违反了北京市疫情防控有关规定，北京市昌平区市场监管局依法作出吊销药品经营许可证的行政处罚决定。同时，考虑到当事人的违法行为造成疫情传播危险，对广大群众正常生活秩序和经济社会发展造成严重危害后果，北京市昌平区市场监管局依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第六条等规定将当事人列入严重违法失信名单。　　购销药品按照规定进行记录，是药品经营企业必须履行的法定义务，更是新冠肺炎疫情防控期间，落实主体责任，积极参与、配合做好疫情防控工作的要求。当事人的行为严重扰乱了药品经营市场秩序，并造成疫情传播危险。依法将当事人列入严重违法失信名单，实施联合惩戒，对于提高疫情防控意识和药品行业守法经营意识，维护人民群众身体健康和生命安全必将发挥重要作用。　　七、广东省广州市白云区市场监管局将“屡禁不止、屡罚不改”的广州市采洁化妆品有限公司列入严重违法失信名单　　当事人因多次抽检不合格被市场监管部门列为重点监管对象。2021年10月28日，广东省广州市白云区市场监管局对当事人涉嫌未按照化妆品注册的技术要求生产化妆品予以立案调查。经查明，当事人未按照化妆品注册的技术要求生产4批次产品，且在案件调查过程中存在隐匿资料、出具虚假证明材料等违法行为。　　当事人未按照化妆品注册的技术要求生产化妆品的行为违反了《化妆品监督管理条例》等有关规定，广州市白云区市场监管局依法对当事人予以罚款。同时，鉴于当事人在2019年2月24日至2021年10月28日期间，因产品不合格已被广州市白云区市场监管局处以3次行政处罚(1次顶格处罚，1次从重处罚，1次一般处罚)，违法频次较高、主观恶意明显，广州市白云区市场监管局依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第六条等规定将当事人列入严重违法失信名单。　　化妆品与人民群众身体健康和生命安全密切相关，本案当事人存在“屡禁不止、屡罚不改”的严重违法失信情形。市场监管部门将其列入严重违法失信名单，依法实施联合惩戒，严厉打击了违法企业的嚣张气焰，也给化妆品行业其他经营者敲响警钟。市场监管部门将继续加强化妆品行业监管，保障广大人民群众的健康安全，促进化妆品行业高质量发展。　　八、浙江省杭州市临安区市场监管局将帮助他人实施网络犯罪的杭州临安盛卿贸易有限公司、杭州临安尤哥文具店、杭州临安小尤童装店列入严重违法失信名单　　2021年11月1日，杭州市临安区市场监管局接到杭州市临安区人民检察院检察建议书后，对杭州临安盛卿贸易有限公司、杭州临安尤哥文具店、杭州临安小尤童装店转让营业执照的行为进行调查。经查明，当事人法定代表人尤某某将当事人营业执照进行买卖，提供给他人实施网络违法犯罪活动。　　本案当事人转让营业执照的行为违反了《个体工商户登记管理办法》有关规定。杭州市临安区市场监管局对其依法作出吊销营业执照的行政处罚决定。同时，鉴于当事人提供给他人实施网络违法犯罪活动的事实，社会影响恶劣、危害后果严重，杭州市临安区市场监管局依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第十条等规定将当事人列入严重违法失信名单。　　违法转让营业执照、帮助他人实施信息网络违法犯罪活动的行为，不仅严重扰乱市场秩序，还对社会经济健康发展造成极其负面的影响。依法将当事人列入严重违法失信名单，实施联合惩戒，对于维护健康有序市场秩序和人民群众生命财产安全必将发挥重要作用。　　国家市场监管总局表示，这是《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》施行后首次公布典型案例，将对严重违法失信者形成强有力震慑。同时，国家市场监管总局还出台了《市场监督管理信用修复管理办法》，鼓励违法失信市场主体重塑信用，激发市场主体活力。　　据介绍，自《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》于今年9月1日施行后，各地市场监管部门聚焦食品、药品、特种设备、侵害消费者权益等领域，针对市场秩序中顽瘴痼疾出重拳、下猛药，强化信用约束和失信惩戒。截至目前，已将百余户市场主体列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统依法向社会公示，并将在市场或行业准入、任职资格、政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等方面依法实施限制和禁入。让严重违法失信市场主体付出沉重代价，达到曝光一个案例、警示一批违法失信企业、净化一个监管领域的目的，实现立规矩、儆效尤的效果，助推“良币驱逐劣币”正向循环。　　国家市场监管总局表示，信用监管是规范市场经济秩序的长效治本之策，是推进政府职能转变、实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。国家市场监管总局按照党中央、国务院关于推进市场监管领域信用体系建设的决策部署，强化严重违法失信名单管理，进一步推动深化商事制度改革、维护良好市场秩序、优化营商环境。　　下一步，该局将指导各地市场监管部门用足用好严重违法失信名单管理等信用监管工具，支持商事制度改革政策措施落实落地。定期选取部分典型案例集中曝光，不断强化震慑效果。让严重违法失信名单管理制度在市场监管领域精准发力，着力解决群众痛点、治理难点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，助推经济社会高质量发展。

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最高法：加强执行监督 严格规范失信惩戒

最高法：加强执行监督 严格规范失信惩戒

专栏头条新闻 信用中国|2021/12/24

　　近日，最高人民法院在京举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于进一步完善执行权制约机制 加强执行监督的意见》(以下简称《意见》)，全方位加强对执行权的监督制约，把执行权关进“制度铁笼”和“数据铁笼”，确保高效公正规范善意文明执行。　　在深化审执分离改革方面，《意见》指出，要深化执行公开。进一步优化执行信息化公开平台，将执行当事人、终本案件、限制消费、失信惩戒、财产处置、执行裁判文书等信息向社会全面公开，对依法应当公开的执行流程节点、案件进展状态通过手机短信、微信、诉讼服务热线、手机APP等及时向案件当事人推送，实现执行案件办理过程全公开、节点全告知、程序全对接、文书全上网，保障当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权，让执行权在阳光下运行。　　记者注意到，在强化执行流程关键节点管理方面，《意见》明确，严格规范失信惩戒及限制消费措施。严格区分和把握采取纳入失信名单及限制消费措施的适用条件，符合失信情形的,纳入失信名单同时限制消费，仅符合限制消费情形的，不得纳入失信名单。　　《意见》还提到，纳入失信名单必须严格遵守法律规定并制作决定书送达当事人。当事人对将其纳入失信名单提出纠正申请的，人民法院应及时审查，及时纠正，不得拖延。案件执行完毕的，人民法院应当及时屏蔽失信信息并向征信部门推送，完善失信被执行人信用修复机制。同时，探索施行宽限期制度。人民法院可以根据案件具体情况，设置一定宽限期，在宽限期内暂不执行限制消费令和纳入失信名单，通过宽限期给被执行人以警示，促使其主动履行。

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2020年9月27日至今
序号 部门 报送数量
1 区发改委 674221
2 区市场监管局 110967
3 区水务局 28197
4 市监局政务服务科 27857
5 区人社局 13975
6 公安津南分局 9309
7 市监局咸水沽镇 7514
8 区政务服务办公室 7262
9 区民政局 5660
10 区教育局 5403
11 双桥河镇 4917
12 区法院 3989
13 消防支队 3804
14 市监局小站镇 3318
15 市监局双港镇 2920
16 区卫健委 2276
17 市监局八里台镇 1786
18 市监局葛沽镇 1766
19 市监局辛庄镇 1308
20 市监局北闸口 1219
21 市监局双桥河镇 1131
22 区应急局 1127
23 区生态环境局 1109
24 区住建委 1054
25 区城管委 1018
26 规划和自然资源分局 785
27 咸水沽镇 734
28 区农业农村委 714
29 市监局何庄子 703
30 小站镇 638
31 双港镇 579
32 公共用户 440
33 区司法局 401
34 市监局执法大队 313
35 市监局海棠街 308
36 八里台镇 265
37 区文旅局 167
38 葛沽镇 118
39 区运管局 109
40 北闸口镇 64
41 辛庄镇 51
42 区统计局 50
43 双林街道办事处 49
44 双新街道办事处 33
45 区财政局 11
46 区人民防空办公室 5
47 区国资委 0
48 交警支队 0
49 区委网信办 0
50 区工信局 0
51 区医疗保障局 0
52 区商务局 0
53 区退役军人事务局 0

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